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阿根廷居民敲锅抗议缺奶缺肉
 
2012-11-10 17:42 来源:未知 点击:  
 
 
 
 

  阿根廷素有“牛背上的国家”之称,但现在超市里却买不到牛肉和牛奶。近几天来,每到夜晚8时,首都布宜诺斯艾利斯的许多家庭主妇们准时在自家阳台上敲响锅铲,抗议牛肉牛奶的短缺。记者驾车穿过市中心几条主要街道时,“锅铲交响曲”始终不绝于耳。
  近几年来,随着国际农产品价格持续上升,作为全球主要农业出口国之一的阿根廷,赚得盘溢钵满。农场主收入和政府税收连年创新高。这本是一件好事,但为了争夺农业利益,政府与农场主阶层近来却闹得不可开交。农场主们为抗议政府再次大幅调高农产品出口税,联合举行了全国性农业大罢工。按照新税法,大豆出口最高可被征收49%的税,小麦、玉米、葵花子等出口税也接近这一水平。农业大罢工至今已持续了10多天,局势仍未缓和。农民们停工、停售,并且封锁了全国300多处道路。禁止载有食品的卡车通行。大量运送牛奶的卡车被阻在道路上达数天之久。货主不得不把牛奶倒掉。许多屠宰厂也不敢把牛肉运出厂门。

  事实上,阿根廷农场主与政府之间的矛盾已经持续了数年。上届政府利用国际农产品价格上涨的时机,出台了向农产品征收出口税的政策,已经引起农场主们很大不满。本届总统是上届总统的妻子,两人思路如出一辙,在具体政策上妻子比丈夫甚至走得更远。

  针对农场主们的不满,阿根廷政府表示,提高农产品的出口关税是有充分理由的:其一,国际农产品价格大涨,阿根廷农业收入很高,应该向国家多缴税,由政府用于基础建设和福利开支;其二,近几年政府实施了汇率调控政策,通过央行干预外汇市场,维持了本国货币对美元的低汇率,这鼓励了出口,等于向出口商提供了汇率补贴;其三,由于国际大豆价格近年来连续走高,许多农场主都把大片的牧场改种大豆,导致国内牛肉牛奶供应减少,价格明显上升。对大豆等出口谷物征收高关税,有利于引导农场主多养牛少种豆,压低国内的食品价格。

  而农场主们则认为,国际粮价上升的确带来了毛收入的增加,但农药、化肥、种子、农业机械都是进口的,农业成本也上升了很多。政府对大豆等农产品征收40%多的出口关税,将使农业生产变得无利可图。

  由于自然条件得天独厚,阿根廷的不少农产品竞争力超过了巴西和美国等世界主要农业大国。比如,阿根廷的肉牛完全是露天放养的,从出生到进屠宰厂都不吃人工饲料,因此牛肉质量很高。另外,阿根廷平均一个农场的占地面积为250公顷,适合高效率的大型机械化作业,单位农产品的成本低。在国际市场上,美国的农产品需要政府补贴才能与被扣税的阿根廷农产品相竞争。

  但阿根廷的农场也有大有小,一些大农场占地数千数万公顷。对于这些农场主来说,调高出口税意味着利益受损;对于一些占地仅10多公顷的小农场主,由于缺乏规模,兼之政府普遍征税,对他们的打击就更大了。这也是本次农业大罢工得到全国普遍响应的原因。

  大罢工不仅影响了阿根廷国内的食品供应,还影响到了国际市场。由于阿根廷大豆出口基本停止,国际大豆价格因此走高。到目前为止,政府和农场主两方都还没有“服软”的迹象,但人们也都认识到,对立下去,必是两败俱伤。估计今后数天内,双方很可能会物色调停人,为这场持续两周的对立寻找出路。

 
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